Recientemente se han conocido algunos resultados preliminares de la ENCLA 2008,  (Encuesta Laboral de la Dirección del Trabajo), y de acuerdo a estos datos sólo 5,1% de las empresas cuenta con un sindicato activo, (cifra que el 2006 era de 8%), y un 9,2% de las empresas asegura haber negociado colectivamente en los últimos 5 años.

Estas cifras nos hablan de que en Chile, lamentablemente, la tendencia a tener bajísimos niveles de negociación colectiva y sindicalización continúan.

En países de la OECD, a la cual Chile recientemente ha sido invitado a ser miembro, las cifras son radicalmente distintas ya que el 60% de los trabajadores negocia colectivamente. En Francia ésta cubre a alrededor del 90% de las personas.

En su informe, este mismo club de países desarrollados que es la OECD hace claras recomendaciones a Chile en esta materia: se deben promover las negociaciones colectivas y crear un ambiente más propicio para el diálogo social.Es este punto donde los programas de gobierno de Eduardo Frei y Sebastián Piñera han sido radicalmente distintos. 

El programa de Frei y el énfasis de las propuestas que se realizaron desde Océanos Azules hace hincapié en la importancia de las relaciones laborales. 

Está señalado claramente que se creará un Consejo para el Dialogo Económico y Social como instancia permanente.

Se plantea también una Reforma sustancial, que permita eliminar los vicios del Plan Laboral de José Piñera, y que nos entregue un sistema de relaciones laborales más equilibradas, fomentando el diálogo y la negociación colectiva, garantías más claras a la libertad sindical, al derecho a organizarse y a la huelga, ampliación de las materias de negociación (horarios, jornadas, gratificaciones, etc), regulaciones que efectivamente se hagan cargo de la subcontratación y los trabajos temporales. En síntesis, cambios profundos que equilibren la relación laboral y que le den poder real a los trabajadores de nuestro país.

Junto con esto, Frei no descuida el empleo y destaca la importancia de políticas a favor de la empleabilidad, la no discriminación y la protección laboral.

El contraste con el programa de gobierno de Sebastián Piñera es evidente. 

Su principal énfasis esta en el millón de empleos a crear (y de los cuales se le ha pedido hasta el cansancio señalar cómo…sin respuesta). 

Asimismo se enumeran varios bonos destinados a la intermediación, la capacitación, la contratación. De negociación colectiva hay sólo una vaga mención a “ampliar sus temas”. 

Nuestro país necesita muchísimo más que eso. 

Los bonos son importantes, pero Chile necesita un gobierno comprometido a erradicar prácticas que han desnivelado la cancha en perjuicio de los trabajadores, no un Gobierno que sólo esté dispuesto a gastar presupuesto. Los bonos de capacitación, por mencionar sólo un aspecto, tienen poca sustancia si los trabajadores no cuentan con mecanismos de diálogo y negociación que les permita determinar sus necesidades de formación más allá de lo que sólo tendrá retorno para la empresa. Para qué hablar de la posibilidad de negociar horarios o jornadas o plazos de pre y posnatal. En un sistema en que el diálogo y la negociación no son prioridades las posibilidades de que estas propuestas queden solo en letra muerta son altísimas.  

Piñera ofrece un gobierno que continúa con un acento individual en la relación empleador-trabajador y que no entiende la importancia de las instancias de diálogo y de los colectivos para que los acuerdos puedan ser entre partes que defienden sus intereses en igualdad de condiciones y por lo tanto llegan a los mejores acuerdos posibles. 

La comisión laboral de Océanos Azules ha tenido como piedra angular la visión de Eduardo Frei respecto que negocien colectivamente los 6 millones de trabajadores chilenos. Sus propuestas programáticas son un reflejo de esto. 

Creemos en la creación de empleos, la productividad, el crecimiento y en distintos instrumentos para potenciar la entrada de grupos vulnerables al mercado del trabajo. Pero entendemos que esto sólo puede darse en un ambiente de relaciones laborales marcadas por el respeto, el equilibrio de poder y la relación entre partes con posibilidad de defender, acordar y modificar sus posturas. Seguiremos trabajando en esta dirección con miras a la segunda vuelta y a su implementación desde marzo 2010 en adelante, movidos no sólo por las propuestas que se hacen en campaña sino por la convicción de que la reforma laboral es algo que los chilenos no pueden seguir esperando.  

Victoria Paz

Comisión Laboral OAz